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　　編者按

　　去年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市上下深入貫徹落實習(xi) 近平生態文明思想，認真落實省委“1310”具體(ti) 部署，牢牢把握粵港澳大灣區建設機遇，堅持製造業(ye) 當家不動搖，紮實推進“百千萬(wan) 工程”、綠美東(dong) 莞生態建設等重點工作，全市生態文明建設實現由重點整治到係統治理、由被動應對到主動作為(wei) 、由探索實踐到科學理論指導的重大轉變，生態環境保護工作取得新成效。我市各鎮街（園區）在大力推進生態文明建設的過程中，形成了各具特色的工作經驗。我們(men) 推出《他山之石》係列文章，全麵介紹東(dong) 莞各鎮街（園區）在生態文明建設方麵的典型做法，為(wei) 各地提供借鑒，取長補短，以推動我市生態環境保護向更高水平發展，為(wei) 東(dong) 莞經濟高質量發展提供強大助力！

　　2023年，虎門鎮緊密結合新時代生態環境保護執法工作新特點，不斷提升執法水平和監管服務質量，助力綠色高質量發展。

　　01

　　注重培訓教育

　　強化隊伍建設

　　按照重點培養(yang) 、骨幹先行、輻射全員的思路，定期組織工作人員學習(xi) 掌握生態環境法律法規以及現場巡查監管技能，同時每半年對環保工作人員和專(zhuan) 管員隊伍日常巡查技能、環保政策法規及相關(guan) 管理條例等方麵知識開展綜合測評，全麵提高工作人員的綜合能力。組織全體(ti) 工作人員及專(zhuan) 管員隊伍到東(dong) 莞市國防教育訓練基地開展軍(jun) 事訓練、業(ye) 務培訓及廉政教育相結合的封閉式脫崗隊列訓練及業(ye) 務綜合培訓，不斷提升隊伍的綜合能力和工作效能，全麵強化工作人員的作風養(yang) 成和紀律意識。2023年，東(dong) 莞市生態環境局虎門分局複議訴訟案件共17宗，同比下降75.7%；全年複議訴訟維持率100%。

　　02

　　構建剛柔並濟監管體(ti) 係

　　提升執法監管效能

　　強化執法服務幫扶。強化非現場執法監管及精準幫扶，實現對守法者無事不擾；推行“正麵清單”製度，發揮生態環境守法企業(ye) 在日常監管中的正麵激勵和示範效應，以點帶麵推動全鎮企業(ye) 增強責任主體(ti) 意識，提升企業(ye) 治汙水平和環境管理水平；積極實施道歉承諾從(cong) 輕處罰工作，貫徹落實輕微違法行為(wei) 免罰相關(guan) 規定。2023年對輕微違法行為(wei) 不予行政處罰19宗，指導24家違法企業(ye) 進行公開道歉承諾，減免行政處罰211.65萬(wan) 元。

　　推行“綜合查一次”的差別化監管製度。強化內(nei) 部統籌，明確轄區內(nei) 每家企業(ye) 監管責任人，落實“一人一企”統籌企業(ye) 各類涉環保事項、工作任務，統一對接、跟進、幫扶。搭建現場檢查計劃和記錄管理模塊，按季度製定現場檢查計劃並錄入管理模塊，安排專(zhuan) 人對全局檢查計劃進行梳理分析，對重複檢查的計劃進行預警，做到同一檢查對象的多個(ge) 檢查事項盡可能合並檢查。提前梳理備檢企業(ye) 的環評、在線監控、固廢管理、工業(ye) 廢水等環境管理基本情況，在現場開展“體(ti) 檢式”檢查時將發現的問題和隱患列出清單一次性告知企業(ye) ，並通過線上反饋整改結果，逐一銷號，切實做到“進一次門、查多項事、一次幫扶到位”。

　　優(you) 化執法方式。以企業(ye) 排汙許可證為(wei) 載體(ti) ，充分利用生態環境指揮調度平台、用水用能管控、視頻監控、無人機、走航監測等信息化、科技化手段監控企業(ye) 排汙情況，加強對環境質量、監測監控、舉(ju) 報投訴以及水電能耗等數據的關(guan) 聯分析，嚴(yan) 厲精準打擊主觀惡意排汙等嚴(yan) 重環境違法行為(wei) 。2023年查處環境違法案件63宗，處罰金額586萬(wan) 元。

　　03

　　強化幫扶整治提升

　　促綠色高質量發展

　　“部門+專(zhuan) 家”，組建專(zhuan) 業(ye) 技術服務團隊。召集熟悉大氣、固廢、雨汙分流、應急預案、執法等業(ye) 務的工作人員組建企業(ye) 幫扶組，梳理各領域環境治理內(nei) 容，製定危險廢物管理九項措施、雨汙分流指引、應急管控風險分析、自行監測要求等指引文件，並加強生態環境法律法規、政策規定、汙染防治技術、環境管理規範等知識宣傳(chuan) 。邀請環保專(zhuan) 家赴企業(ye) “把脈問診”，詳細評估全過程治理措施，指導企業(ye) 完善自行監測方案、規範環保檔案、落實固廢規範化管理，並通過在線監控數據、快速測試數據現場分析環境汙染風險隱患，特別針對企業(ye) 原輔材料存儲(chu) 及使用過程中VOCs逸散的技術問題，以及車間密閉與(yu) 活性炭更換頻次等管理問題出具整改意見。

　　“線上+線下”，拓寬幫扶服務惠企渠道。建立企業(ye) 交流服務機製，安排專(zhuan) 人實時解答企業(ye) 的疑難問題，及時向企業(ye) 推送最新政策、工作動態、生態環境領域安全生產(chan) 等信息和相關(guan) 工作指引。設置多個(ge) 點對點企業(ye) 服務站，每周安排專(zhuan) 人在不同社區設點，現場指導企業(ye) 在廣東(dong) 省固體(ti) 廢物環境監管信息平台係統、廣東(dong) 省固定汙染源VOCs監管係統和東(dong) 莞市大氣汙染源信息填報係統等平台進行資料信息填報，切實解決(jue) 企業(ye) 在係統填報中遇到的技術不足、業(ye) 務不熟的難題。2023年共幫扶指導60家涉VOCs企業(ye) 完成提升整治，1146家企業(ye) 完成VOCs係統填報，6046家企業(ye) 完成固廢申報，推動622家危險廢物產(chan) 生單位和856家一般工業(ye) 固廢產(chan) 生單位完成規範化環境管理工作。