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2018年5月25日上午,經佛山市人民檢察院依法辦理,並依照案件管轄規定向廣州市中級人民法院提起的佛山市首例環境汙染民事公益訴訟案,在佛山市中級人民法院公開開庭審理。本案亦是廣州市中級人民法院首次巡回審理跨行政區劃環境汙染民事公益訴訟案件。
一、發現
據佛山市人民檢察院《民事公益訴訟起訴書(shu) 》稱,佛山市南海區檢察院在履行職責中發現,佛山市金業(ye) 金屬製品有限公司(以下簡稱金業(ye) 公司)在從(cong) 事鋁製品生產(chan) 、加工過程中,產(chan) 生廢水並且未經過廢水處理直接向廠界外市政生活汙水管涵偷排含重金屬的工作廢水,最終排至汾江河,對水體(ti) 環境造成汙染。
二、起訴
南海區檢察院將案件線索移交佛山市人民檢察院處理,經佛山市人民檢察院依法立案調查後認為(wei) ,金業(ye) 公司非法偷排含有鎳、總鉻的酸性工業(ye) 廢水並匯入汾江河,累計排放量達8萬(wan) 多噸,嚴(yan) 重汙染當地水環境,對人體(ti) 健康造成潛在危險,損害社會(hui) 公共利益的事實清楚,證據確實充分,遂依照《環境保護法》《侵權責任法》《民事訴訟法》等法律,向具有該類案件管轄權的廣州市中級人民法院提起民事公益訴訟。
三、訴請
佛山市人民檢察院要求金業(ye) 公司依法承擔停止侵害環境、向公眾(zhong) 賠禮道歉,以及承擔環境修複費用、生態環境功能損失費用、損害鑒定評估費用共計737萬(wan) 餘(yu) 元的民事責任。
佛山市人民檢察院指派副檢察長區讚權、檢察官楊楚君出席法庭履行職責,出庭檢察人員依法宣讀了公益訴訟起訴書(shu) 、參加法庭調查、進行辯論、發表意見並申請鑒定人出庭。
廣州市中級人民法院副院長薑耀庭、環資庭副庭長韓方、法官劉歡和4名陪審員組成7人合議庭進行審理。庭審中,檢察人員緊緊圍繞保護公共利益這一核心,向法庭提交四組證據,充分證明了公共利益受到侵害的事實。
據悉,金業(ye) 公司於(yu) 2017年8月9日經南海區人民檢察院提起公訴,被南海區人民法院以汙染環境罪判處罰金10萬(wan) 元。同年9月14日,佛山市人民檢察院在《檢察日報》上刊登公告,公告符合法律規定的機關(guan) 和有關(guan) 組織自願對金業(ye) 公司提起民事公益訴訟。在公告規定期限內(nei) ,未有組織與(yu) 佛山市人民檢察院聯係。佛山市人民檢察院遂根據《民事訴訟法》第五十五條第二款的規定,以公益訴訟起訴人身份向法院提起訴訟,在金業(ye) 公司刑事責任已受追究的情況下,依法追究該公司汙染環境的民事侵權責任。
廣州市中級人民法院受理案件後,在新華網對本案受理情況向社會(hui) 進行公告。同時,以書(shu) 麵形式告知佛山市環境保護局、佛山市南海區環境保護局案件受理的相關(guan) 情況,並對金業(ye) 公司采取財產(chan) 保全措施,查封了部分機器設備以及銀行賬戶。
在當天庭審的最後陳述意見階段,檢察人員當庭播放了一段金業(ye) 公司偷排工業(ye) 廢水汙染環境的視頻,直觀顯示了金業(ye) 公司汙染環境的行為(wei) 和後果。作為(wei) 社會(hui) 公共利益的代表,檢察機關(guan) 特別呼籲“綠水青山就是金山銀山”,社會(hui) 公眾(zhong) 要共同行動,像對待生命一樣對待生態環境,自覺踐行綠色發展理念,共同守護好“碧水藍天”,將美好生態環境留給我們(men) 的子孫後代。
經過庭審,被告金業(ye) 公司認識到偷排含重金屬的工作廢水,對水體(ti) 環境造成汙染的社會(hui) 危害性,對自己危害公共利益的行為(wei) 進行道歉。10多位佛山市人大代表、政協委員和檢察機關(guan) 人民監督員、特約檢察員受邀觀摩庭審,環保部門工作人員、群眾(zhong) 代表等60餘(yu) 人到庭旁聽。