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益陽市人民政府辦公室關(guan) 於(yu) 印發《益陽市都會(hui) 排水管理措施》的通知益政辦發〔2024〕1號各縣市區人民政府，益陽高新區管委會(hui) ，大通湖區管委會(hui) ，市直各單元：《益陽市都會(hui) 排水管理措施》已經市人民政府同意，現印發給你們(men) ，請遵照執行。

益陽市人民政府辦公室2024年1月17日（此件主動公開）益陽市都會(hui) 排水管理措施第一章  總則第一條為(wei) 加強都會(hui) 排水管理，規範排水行為(wei) ，保障都會(hui) 排水設施安全運行，防治都會(hui) 水汙染，保障公共安全，根據《城鎮排水與(yu) 汙水處置懲罰條例》《城鎮汙水排入排水管網許可管理措施》《湖南省城鎮汙水管網建設運行管理若幹規定》等有關(guan) 法律法規，結合本市實際，製定本措施。

第二條  本市行政區域內(nei) 都會(hui) 排水規劃，都會(hui) 廢氣處置懲罰廠家排水設施的建設、運行、維護，向都會(hui) 排水設施排水及其相關(guan) 監督管理活動適用本措施第三條  都會(hui) 排水應當遵循尊重自然、統籌規劃、建管並重、保障安全的原則，實行設施配套建設、雨汙分流和精細管理。

第四條  市、縣市區人民政府（管委會(hui) ）應當加強對都會(hui) 排水工作的領導，將都會(hui) 排水工作納入國民經濟和社會(hui) 發展規劃，建立健全都會(hui) 排水管理工作協調機製，保障都會(hui) 排水工作的資金投入第五條  縣級以上人民政府自然資源主管部門（以下簡稱排水規劃主管部門）負責本行政區域內(nei) 都會(hui) 排水規劃審查審批工作；都會(hui) 建設主管部門（以下簡稱排水建設主管部門）負責本行政區域內(nei) 都會(hui) 排水設施建設監督管理工作；都會(hui) 排水設施運行維護主管部門（以下簡稱排水廢氣處置懲罰廠家管理主管部門）負責本行政區域內(nei) 都會(hui) 排水設施運行維護監督管理工作；都會(hui) 排汙管理主管部門（以下簡稱排汙管理主管部門）負責本行政區域內(nei) 排汙許可核發和監督管理工作。

縣市區人民政府（管委會(hui) ）和市直其他有關(guan) 部門依據相關(guan) 法律、法規規定，負責職責範圍內(nei) 相關(guan) 都會(hui) 排水監督管理工作第六條  排水建設、管理主管部門應當加強都會(hui) 排水雨汙分流製度宣傳(chuan) ，普及都會(hui) 排水的相關(guan) 法律知識，提高公眾(zhong) 科學、安全、規範排水意識和水環境掩護意識，推動公眾(zhong) 積極到場都會(hui) 排水設施掩護。

第七條  任何單元和個(ge) 人都有依法使用和掩護都會(hui) 排水設施的權利與(yu) 義(yi) 務，有權對違反本措施規定的行為(wei) 進行勸阻和舉(ju) 報支持公益性社會(hui) 團體(ti) 、誌願者開展掩護都會(hui) 排水設施的活動 廢氣處置懲罰廠家 第二章  規劃與(yu) 建設第八條  排水建設主管部門負責體(ti) 例排水專(zhuan) 項規劃，並納入詳細規劃。

報同級人民政府批準後組織實施第九條  排水專(zhuan) 項規劃應當符合國民經濟和社會(hui) 發展規劃、國土空間總體(ti) 規劃，並與(yu) 都會(hui) 門路、豎向防洪、海綿都會(hui) 、河湖水係、給水、綠地係統、地下空間等專(zhuan) 項規劃相協同，明確排水與(yu) 汙水處置懲罰目標與(yu) 尺度，排水量與(yu) 排水模式，汙水處置懲罰與(yu) 再生利用、汙泥處置懲罰處置和雨汙分流要求，排澇措施，排水與(yu) 汙水處置懲罰設施的規模結構、建設時序和建設用地以及保障措施等。

排水專(zhuan) 項規劃一經批準公布，應當嚴(yan) 格執行；因經濟社會(hui) 發展確需修改的，應當根據原審批程序報送審批第十條  新區建設與(yu) 老城區改建應當根據排水專(zhuan) 項規劃、海綿都會(hui) 建設專(zhuan) 廢氣處置懲罰廠家項規劃等確定的雨水徑流控製要求建設相關(guan) 設施新區建設必須實行雨汙分流；對雨汙合流的地域，因地製宜，結合棚戶區改造、老舊小區改造、門路新改擴建等同步推進雨汙分流改造。

未實施雨汙分流的新建建築小區或公共建築，不得交付使用新建、改建住宅的陽台（平台），應當單獨設置汙水管道，並納入統一的汙水收集係統已建成住宅陽台（平台）但未單獨設置汙水管道的，在改造時應當增設汙水管道設置於(yu) 都會(hui) 門路上的窨井蓋，應當根據國家有關(guan) 規定進行建設，其承載力和穩定性應當符合相關(guan) 要求。

排水管網窨井蓋應當具備防墜落和防偷竊功能，滿足結構強度要求第十一條新建、改建、擴建項目應當根據海綿都會(hui) 建設要求配套建設雨水收集利用設施，增加下凹式綠地廢氣處置懲罰廠家、砂石地麵、可滲透路麵和自然地麵對雨水的滯滲能力，利用建築物、停車場、廣場、門路等建設雨水收集利用設施，削減雨水徑流。

逐步推進初期雨水收集與(yu) 處置懲罰，加強對初期雨水的排放調控和汙染防治第十二條公共排水設施建設工程竣工後，建設單元應當依法組織竣工驗收縣級以上人民政府應當建立排水設施建設工程竣工聯合驗收製度，排水管理主管部門、排水設施維護運營單元應當到場竣工聯合驗收。

排水設施建設工程竣工驗收合格方可交付使用，自竣工驗收合格之日起15日內(nei) ，將竣工驗收陳訴及相關(guan) 資料報排水管理主管部門存案，並根據國家有關(guan) 規定及時管理排水許可新建、改建、擴建排水設施質量缺陷期為(wei) 一年，質量缺陷期自驗收合格之日起計算。

第三章  廢氣處置懲罰廠家排水管理第十三條都會(hui) 排水設施覆蓋範圍內(nei) 的排水單元和個(ge) 人，應當根據國家有關(guan) 規定將汙水排入都會(hui) 排水設施從(cong) 事工業(ye) 、建築、餐飲、醫療等活動的企業(ye) 事業(ye) 單元、個(ge) 體(ti) 工商戶（以下簡稱排水戶）向都會(hui) 排水設施排放汙水的，應當向排水管理主管部門申請管理汙水排入排水管網許可（以下簡稱排水許可）。

排水管理主管部門應當根據相關(guan) 尺度對影響都會(hui) 排水設施運行安全的事項進行審查第十四條排水戶申請領取排水許可應當具備下列條件：（一）汙水排放口的設置符合城鎮排水與(yu) 汙水處置懲罰規劃的要求；（二）排放汙水的水質符合國家或者地方規定的有關(guan) 排放尺度；

（三）根據國家有關(guan) 規定建設相應的預處置懲罰設施；（四）根據國家有關(guan) 規定在排放口設置便於(yu) 采樣和水量計量廢氣處置懲罰廠家的專(zhuan) 用檢測井和計量設備；列入重點排汙單元名錄的排水戶已安裝主要水汙染物排放自動監測設備；（五）法律、法規規定的其他條件。

第十五條已取得排水許可證的排水戶，應當根據排水許可證確定的排水類別、總量、時限、排放口位置和數量、排放的汙染物項目和濃度等要求排放汙水排水戶排放的汙水應當符合《汙水排入城鎮下水道水質尺度》（GB/T 31962）等國家或者地方有關(guan) 現行水質尺度。

排水戶在接入公共設施前應當設置專(zhuan) 用檢測井，列入重點排汙單元名錄的排水戶應當安裝水汙染物排放自動在線監測設備，並與(yu) 排汙管理主管部門的監控設備聯網，將數據與(yu) 排水管理主管部門共享第十六條排水戶應當根據排水量和水質情況配套建設相應的汙水預處置懲罰設廢氣處置懲罰廠家施，達標後方可排放。

（一）工業(ye) 類：采礦業(ye) 、製造業(ye) 、電力、熱力、燃氣及水生產(chan) 和供應業(ye) 等從(cong) 事工業(ye) 生產(chan) 及加工等經營性活動的，應當設置格柵、專(zhuan) 用處置懲罰設施；（二）建築類：房屋建築、市政工程等主體(ti) 的施工活動涉及施工排水的，應當設置三級沉澱池、泥水分離器或一體(ti) 化淨化設施等；工地內(nei) 設生活區、廚房有生活排水的，應當設置化糞池、隔油池或高效油水分離器；

（三）餐飲類：正餐服務、快餐服務等從(cong) 事餐飲經營性活動以及內(nei) 部設食堂的，應當設置隔渣池或格柵、隔油池或高效油水分離器；（四）醫療類：綜合醫院、專(zhuan) 科醫院、診所、衛生院、療養(yang) 院、體(ti) 檢中心等從(cong) 事醫療行業(ye) 的，應當設置專(zhuan) 用處置懲罰設施、消毒設施；

（五）農(nong) 貿市場類：從(cong) 事農(nong) 副製品、水產(chan) 廢氣處置懲罰廠家品交易活動的，應當設置格柵、截流溝、沉澱池；（六）畜禽養(yang) 殖類：從(cong) 事各類畜禽養(yang) 殖經營活動的，應當設置格柵、截流溝、專(zhuan) 用處置懲罰設施；（七）機關(guan) 事業(ye) 單元類：機關(guan) 單元、事業(ye) 單元、各級學校（含民辦學校）、隊伍等，應當設置化糞池、隔油池或高效油水分離器；

（八）汽修機洗類：從(cong) 事機械、車輛維護修理、清洗等經營性活動的，應當設置格柵、截流溝、隔油池或高效油水分離器、沉砂池；（九）洗滌類：從(cong) 事洗滌餐具、衣物、布草等經營性活動的，應當設置格柵、隔油池（僅(jin) 洗滌餐具需要）、絮凝池、沉澱池；

（十）垃圾收集處置懲罰類：從(cong) 事垃圾收集、壓縮、轉運等活動的，應當設置格柵、截流溝；（十一）綜合商業(ye) 類：商業(ye) 綜合體(ti) 內(nei) 部餐飲、洗浴、美發等經營廢氣處置懲罰廠家性活動的，應當設置隔油、毛發收集設施    第四章    監督與(yu) 維護。

第十七條排水管理主管部門應當結合排水戶分級分類情況，通過“雙隨機、一公開”方式，對排水戶排放汙水的情況實施監督檢查實施監督檢查時，有權接納下列措施：（一）進入現場開展檢查、監測；（二）要求被監督檢查的排水戶出示排水許可證；。

（三）查閱、複製有關(guan) 文件和原料；（四）要求被監督檢查的單元和個(ge) 人就有關(guan) 問題作出說明；（五）依法接納禁止排水戶向城鎮排水設施排放汙水等措施，糾正違反有關(guan) 法律、法規和本措施規定的行為(wei) 第十八條都會(hui) 排水設施的維護管理責任，根據下列規定劃分：。

（一）公共排水設施竣工驗收後，建設單元應當向排水設施維護運營單元管理相關(guan) 廢氣處置懲罰廠家資料和管理移交手續，竣工資料和設施符合相關(guan) 技術尺度的，排水設施維護運營單元應當接收，未完成移交的，由建設單元負責維護管理；質量缺陷期內(nei) 的工程質量缺陷由施工單元負責；

（二）自建排水設施由排水單元和個(ge) 人負責，多個(ge) 排水主體(ti) 共用的自建排水設施，由排水主體(ti) 共同負責；排水單元和個(ge) 人委托物業(ye) 服務人或者專(zhuan) 業(ye) 維護運營單元維護管理的，由物業(ye) 服務人或者專(zhuan) 業(ye) 維護單元負責；（三）封閉式集貿市場、攤區由管理者負責；

（四）產(chan) 權不明或者難以確定責任主體(ti) 的，由縣級以上人民政府確定維護運營單元負責公共排水設施維護費用由同級財政予以保障，自建排水設施由排水單元或者個(ge) 人負擔第十九條公共排水設施維護運營單元應當根據有關(guan) 尺度和規範製定維廢氣處置懲罰廠家修計劃，對都會(hui) 排水設施進行日常巡查、維修和養(yang) 護，保障設施正常運行。

排水單元和個(ge) 人應當對自建排水設施及其與(yu) 公共排水設施的連接管網進行日常巡查、養(yang) 護、維修，保障設施正常運行；發現管道堵塞、汙水外溢、設施損壞等安全隱患的，即時接納措施予以排除排水設施維護運營單元要加強管道日常清淤，確保管道流通，管道汙泥處置懲罰處置應當滿足相關(guan) 要求，確保汙泥處置懲罰處置穩定可控。

第二十條排水設施維護運營單元應當建立排水設施應急搶修預案，排水設施發生管道堵塞、汙水外溢、泵站故障、管道破裂的，應當及時搶修因搶修都會(hui) 排水設施需要占用、處置門路或者綠地的，可以先行占用、處置，搶修完工後恢複原狀，並根據規定補辦搶修審批手續。

排水設施搶廢氣處置懲罰廠家修作業(ye) 時，在搶修之前，應當告知沿線排水戶減少排水、排汙行為(wei) ，並確定搶修期限，現場應當接納圍蔽或者其他警示措施第二十一條禁止實施下列危及都會(hui) 排水設施安全的行為(wei) ：（一）損毀、偷竊、填埋都會(hui) 排水設施；  。

（二）向都會(hui) 排水設施排放、傾(qing) 倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液、廢渣和有害氣體(ti) 等；（三）向都會(hui) 排水設施傾(qing) 倒垃圾、渣土、油脂、汙泥、糞汙、泥漿等易堵塞物；（四）建設占壓都會(hui) 排水設施的建築物、構築物或者其他設施；

（五）擅自拆卸、移動、穿鑿、堵塞、掩埋都會(hui) 排水設施或者在排水管網內(nei) 穿管或者穿線；（六）擅自向都會(hui) 排水設施加壓排水；（七）擅自將未竣工驗收的排水設施交付使用；（八）擅自將自建排水管網接入都會(hui) 公共排水設廢氣處置懲罰廠家施；

（九）其他危及都會(hui) 排水設施安全的行為(wei)   第五章  法律責任第二十二條  市、縣市區人民政府（管委會(hui) ）排水管理主管部門和其他有關(guan) 部門，在監督管理過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接主管人員和直接責任人員依法依規給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條  對阻撓、妨礙都會(hui) 排水設施的管理、掩護、養(yang) 護維修或者損害都會(hui) 排水設施行為(wei) 的，排水設施所有人、管理單元或者維護運營單元有權對行為(wei) 人進行勸告和製止，並陳訴有關(guan) 主管部門進行處置懲罰；違反本措施第二十一條規定，實施危及都會(hui) 排水設施安全的，由排水管理主管部門依據《都會(hui) 排水與(yu) 汙水處置懲罰條例》的規定進行處罰。

違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的廢氣處置懲罰廠家，由公安機關(guan) 依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任第二十四條  都會(hui) 排水管理其他方麵有法律法規等規定的，從(cong) 其規定第六章  附則第二十五條 本措施下列用語的含義(yi) ：。

（一）都會(hui) 汙水，指都會(hui) 居民生活汙水，機關(guan) 、學校、醫院、商業(ye) 服務機構及各種公共設施排水，以及允許排入都會(hui) 汙水收集係統的工業(ye) 廢水和初期雨水等；（二）都會(hui) 排水，指向都會(hui) 排水設施排放雨水、都會(hui) 汙水，以及接納、輸送雨水、都會(hui) 汙水的行為(wei) ；

（三）都會(hui) 排水設施，指排放、接納、輸送雨水和都會(hui) 汙水的設施都會(hui) 排水設施包含公共 排水設施和自建排水設施公共排水設施，指政府投資建設或者政府出資養(yang) 護的、供公眾(zhong) 使用的排水設施自建排水設施，是指排水單元和個(ge) 人自廢氣處置懲罰廠家行建設管理、供本區域特定用戶或者個(ge) 體(ti) 經營者專(zhuan) 用的排水設施，包含與(yu) 公共排水設施接駁口前的管網、泵站、檢查井等設施和自建汙水預處置懲罰設施。

第二十六條 本措施自公布之日起施行《益陽市人民政府辦公室關(guan) 於(yu) 印發〈益陽市中心城區都會(hui) 排水設施建設與(yu) 管理措施〉的通知》（益政辦發〔2021〕8號）同時廢止

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