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近日，省生態環境廳舉(ju) 辦2024年廣東(dong) 省環評與(yu) 排汙許可管理培訓班，市生態環境局在培訓班上就東(dong) 莞排汙許可證質量管理作經驗交流，得到省生態環境廳和其他地市生態環境局的肯定。

東(dong) 莞以製造業(ye) 立市，工業(ye) 企業(ye) 數量居全省前列，因此排汙許可證發證數量亦排全省首位。市生態環境局嚴(yan) 把排汙許可事前、事中、事後三道關(guan) ，持續開展排汙許可提質增效，不斷提高排汙許可服務質量和行政審批效能。2023年恰逢換證高峰期，市生態環境局全年核發排汙許可證達3895份；2024年截至11月30日，核發排汙許可證1480份。

事前：建立機製，宣貫培訓

事中：數字賦能，集中填報

為(wei) 提升排汙許可證辦事效率，市生態環境局探索排汙許可證全程電子化辦理，分收件電子化和發證電子化兩(liang) 步走。推動排汙許可證收件電子化，企業(ye) 可通過網上辦事大廳提交蓋章掃描的電子資料，代替以往郵寄或線下提交紙質資料的方式，企業(ye) 能足不出戶完成資料申報或更正。今年10月份已在全市推行電子化收件，截至11月底已受理173份電子化收件。推動排汙許可證發證電子化，將帶有電子印章的排汙許可證電子證照取代紙質版排汙許可證，預計2025年上線相關(guan) 功能。

在發證技術評估過程中，由於(yu) 我市排汙許可證受理量較大，填報單位水平參差等原因，評估單位存在一定程度的超時評估、多次評估的情況，市生態環境局通過舉(ju) 行集中填報現場指導、暢通多元化溝通渠道、壓實評估單位責任等方式，倒逼評估單位從(cong) 人員安排、資源調配方麵保障評估工作的質量和時效性。

值得關(guan) 注的是，市生態環境局持續開展集中填報，提高排汙許可申報質量。2023年以來，市生態環境局結合延續發證企業(ye) 集中分布在特種玻璃、塗料製造等幾大行業(ye) ，以及普遍存在的共性問題，分行業(ye) 和主題，采取“線上+線下”的方式開展20多場集中填報活動。集中填報活動既開展技術和政策宣貫培訓，也為(wei) 到場企業(ye) 逐一把脈問診和零距離指導。全市近1600家企業(ye) 參加集中填報活動，2000多家企業(ye) 獲幫扶指導，得到行業(ye) 企業(ye) 廣泛好評。

事後：持續核查，專(zhuan) 項執法

為(wei) 強化證後監管，鞏固提質增效常態化機製，市生態環境局持續開展存量排汙許可證的質量核查以及執行報告規範性審核。另外，通過邀請具有豐(feng) 富核查經驗的專(zhuan) 家開展業(ye) 務培訓、召開全市集中技術培訓、組織技術單位麵對麵為(wei) 排汙單位提供技術幫扶、搭建在線幫扶工作群等形式，提升質量核查效率。將問題清單移送鎮街分局，定期通報工作進度，由分局指導排汙單位對照清單倒排時間表落實整改，並將質量核查完成情況納入鎮街的責任考核。

在提升企業(ye) 環境管理水平方麵，2023年以來，市生態環境局針對重點行業(ye) 開展清單式全麵執法檢查，先後將黑色金屬冶煉和壓延加工業(ye) 等19大行業(ye) 相關(guan) 排汙單位納入清單式執法檢查範圍，通過非現場檢查和現場檢查相結合的方式，重點檢查排汙單位持證排汙和按證排汙、排汙口規範化建設、汙染物排放濃度和排放量等要求的落實情況，做到檢查一家、規範一家，逐步實現行業(ye) 全覆蓋。

另外，市生態環境局聯合水務部門開展排汙許可清單式執法的技能比武活動，加快構建以排汙許可製為(wei) 核心的固定汙染源執法監管體(ti) 係。活動以排汙許可清單式執法為(wei) 主題，設置了理論考試、非現場檢查、現場檢查等比武項目，強化執法人員執法技能和對法律法規的理解應用，提升全市生態環境執法水平。