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11月28日上午,在廣東(dong) 廣播電視台舉(ju) 行的第十一屆廣東(dong) 省市直機關(guan) “先鋒杯”工作創新大賽中,東(dong) 莞市生態環境局推報的《全國首創“零散工業(ye) 廢水”共享治理,賦能製造業(ye) 高質量發展》項目,成為(wei) 東(dong) 莞市進入決(jue) 賽的九個(ge) 項目之一,並最終獲得三等獎。這是東(dong) 莞市生態環境局的黨(dang) 建類競賽首次躋身省級決(jue) 賽圈比拚,並獲得三等獎的不俗成績。
據了解,中小微企業(ye) 是製造業(ye) 當家的重要組成部分,是吸收就業(ye) 的主力軍(jun) ,更是東(dong) 莞產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的基礎節點。東(dong) 莞是製造業(ye) 大市,工業(ye) 企業(ye) 超過20萬(wan) 家,其中日產(chan) 廢水量不足3噸的中小微企業(ye) 1.2萬(wan) 多家。由於(yu) 工業(ye) 廢水處理設施建設標準高、成本大、運營難,大多中小微企業(ye) 難以通過自建設施處理自身產(chan) 生的工業(ye) 廢水,導致一些企業(ye) 要麽(me) 無法審批落地,要麽(me) 未批先建,甚至違法排放。總之,中小微企業(ye) 工業(ye) 汙水處理難已成為(wei) 影響和製約企業(ye) 高質量發展的一個(ge) 瓶頸問題,亟待解決(jue) 。
麵對企業(ye) 困境,東(dong) 莞市生態環境局堅持黨(dang) 建引領,深入開展“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”生態先鋒實踐活動,主動為(wei) 企業(ye) 紓困解難。按照宜疏不宜堵的思路,創新建立“分散貯存、統一收運、集中處理”模式,實現了零散工業(ye) 廢水“應收盡收、應處盡處、達標排放”,為(wei) 中小微企業(ye) 破解難題,在服務企業(ye) 高質量發展、推動水環境質量改善方麵取得顯著成效。
出台全國首部零散工業(ye) 廢水管理地方性法規。東(dong) 莞市將零散工業(ye) 廢水管理的有益經驗,以地方性法規的形式予以實施。2023年4月1日起,《東(dong) 莞市零散工業(ye) 廢水管理條例》正式施行,明確了零散工業(ye) 廢水產(chan) 生單位和處理單位的權利義(yi) 務以及違法責任,開啟了國內(nei) 對零散工業(ye) 廢水依法規範管理的先河,為(wei) 全市零散工業(ye) 廢水汙染防治提供法律保障和有力抓手,也為(wei) 中小微企業(ye) 創造了合法生產(chan) 、達標排汙的經營環境。
打造全國首個(ge) 零散工業(ye) 廢水集中共享處理模式。對於(yu) 中小微企業(ye) 處理工業(ye) 廢水方麵存在的難點盲點,東(dong) 莞市生態環境局建立了一套行之有效的管理製度,成功打造了具有東(dong) 莞特色的工業(ye) 廢水“分散貯存、統一收運、集中處理”模式,實現零散工業(ye) 廢水達標排放。該模式從(cong) 服務企業(ye) 發展與(yu) 保護生態環境兩(liang) 個(ge) 維度出發,找到兩(liang) 者之間的平衡點,實現雙贏。
首次實現對零散工業(ye) 廢水的全流程信息化管理。東(dong) 莞市生態環境局在數字政府框架下構建信息化監控係統,通過安裝工業(ye) 用水水表、儲(chu) 存量計量設備、視頻監控、車載GPS等監控設施,依托“人防+技防”的信息化手段,做到對零散工業(ye) 廢水貯存、收運、處理的全過程監控,努力實現不跑漏“一滴汙水”,從(cong) 源頭上實現了對工業(ye) 廢水的控汙減排。
通過推行零散工業(ye) 廢水共享治理,破解企業(ye) 廢水處理難題,進一步降低企業(ye) 營運成本。以零散工業(ye) 廢水轉移處理的方式處理工業(ye) 廢水,有效降低了企業(ye) 落戶、項目落地門檻,全市共有8640個(ge) 建設項目以該處理方式通過環評審批。2022年,全市累計轉運處理零散工業(ye) 廢水約33.36萬(wan) 噸,日均處理約914噸,有效解決(jue) 了企業(ye) 廢水處理難題。中小微企業(ye) 既降低了違規排放風險,也節省了企業(ye) 經營成本。以每個(ge) 汙水治理設施建設費用20萬(wan) 元估算,全市1.2萬(wan) 家產(chan) 生零散廢水企業(ye) 共節省建設成本24億(yi) 元。此外,廢水實施集中處理後,平均每家企業(ye) 每月可節省處理成本超1萬(wan) 元,每年總共為(wei) 全市企業(ye) 節約運營成本14.4億(yi) 元以上。
2023年9月,東(dong) 莞市零散工業(ye) 廢水集中治理模式被評為(wei) 廣東(dong) 省生態環境係統“實幹苦幹、爭(zheng) 先創優(you) ”典型案例,為(wei) 省內(nei) 其他城市開展工業(ye) 廢水治理提供了路徑參考和經驗示範。2023年以來,廈門、南京、惠州等多個(ge) 兄弟城市,相繼到東(dong) 莞考察調研零散工業(ye) 廢水集中治理工作,並對東(dong) 莞首創的零散工業(ye) 廢水共享治理做法充分認可。