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　　10月7日，市生態環境局做客東(dong) 莞廣播電視台《陽光熱線》欄目，通過電波，對廣大聽眾(zhong) 、網友關(guan) 注的熱點問題進行回應，與(yu) 大家深入交流。

　　我們(men) 節選了部分問題和網友們(men) 分享

　　1/問：

　　聽說辦理環評審批會(hui) 受到總量指標的製約，具體(ti) 是什麽(me) 情況？我市環評審批的基本政策和流程是怎樣的？

　　答：總量指標是指一定時段內(nei) 一定區域內(nei) 排汙單位可增加排放汙染物總量。總量控製製度是環境管理的基本製度之一。根據要求，排放主要汙染物的建設項目，在環境影響評價(jia) 文件審批前，須取得主要汙染物排放總量指標。為(wei) 科學管理總量指標，我市建立總量指標儲(chu) 備庫對總量指標實施管控。總量指標儲(chu) 備庫是以“十三五”期間總量削減的現役汙染源進行收儲(chu) ，形成儲(chu) 備庫初始總量，後續根據各鎮街企業(ye) 關(guan) 閉、遷出、技改等減少汙染物排放量情況進行收儲(chu) ，實行動態管理。例如某鎮“十三五”期間削減的VOCs總量是9.5噸/年，這就是該鎮儲(chu) 備庫初始總量，按照總量替代的相關(guan) 規定，如果初始儲(chu) 備庫的總量指標被新建項目替代用完了，就需要該鎮內(nei) 下來有企業(ye) 關(guan) 閉、遷出、技改等減少VOCs汙染物排放量，且進行了收儲(chu) 認定後，騰出的VOCs汙染物排放量就可以拿出來批給該鎮下來新申請環評的項目。

　　我市環評審批總量指標儲(chu) 備庫按照一般項目儲(chu) 備庫和重點項目儲(chu) 備庫管理，一般項目審批（包括市局和分局審批）從(cong) 屬地鎮街一般項目儲(chu) 備庫中劃撥總量來源，市重大項目（倍增計劃企業(ye) 和A庫企業(ye) ）審批從(cong) 市重點項目儲(chu) 備庫劃撥總量來源。東(dong) 莞市項目環評審批總量指標儲(chu) 備庫信息每兩(liang) 個(ge) 星期在市生態環境局網站進行公示。

　　對一般項目的環評審批，項目報批並通過環評技術和政策初步審查後，會(hui) 根據項目在環評審批係統上首次受理時間先後順序進行排隊劃撥總量，實行市局、分局統一排隊劃撥的管理措施，劃撥全程登記管理，確保環評審批總量劃撥公平、公正。

　　2/問：

　　今年企業(ye) 的排汙許可證就要到期了，想了解一下如何辦理續證？有什麽(me) 規定？

　　答：根據《排汙許可管理條例》第十四條規定，排汙許可證有效期屆滿，排汙單位需要繼續排放汙染物的，應當於(yu) 排汙許可證有效期屆滿60日前向審批部門提出申請。審批部門應當自受理申請之日起20日內(nei) 完成審查；對符合條件的予以延續，對不符合條件的不予延續並書(shu) 麵說明理由。同時根據最新的規定，現在核發的排汙許可證有效期為(wei) 5年。

　　核發排汙許可證需要對照排汙單位的環評、行業(ye) 技術規範等文件，對排汙單位的生產(chan) 設施、產(chan) 品產(chan) 能、原輔材料、汙染物排放信息、監測情況、信息公開、管理台賬等內(nei) 容進行全麵細致的審核，排汙許可證係統填報欄目較多、內(nei) 容複雜。排汙許可證分為(wei) 新申請、變更、延續、重新申請等事項。據統計，由於(yu) 2019、2020年固定汙染源排汙許可全覆蓋以及“回頭看”時期的排汙許可證大部分集中在今年續證，今年需要延續的排汙許可證有3838份，約為(wei) 去年10倍任務量；新申請、變更、重新申請的排汙許可證預計約1500份；全年發證量共計約5300份，全省第一。麵對數量多、任務重的困境，我局擬采取以下措施加快核發排汙許可證：實施清單式管理，將排汙許可證按到期時間進行排序，落實部門和經辦人的責任，逐一銷號。聯合生態環境分局做好排汙許可證核發工作，強化溝通及時反饋，指導項目單位加快做好意見修改和完善。收集常見的排汙許可證填報問題，製作排汙許可證填報小視頻，輔助項目單位提升填報質量，避免重複退回修改。根據輕重緩急，按行業(ye) 逐步開展集中填報，減少中間審核修改時間，加快排汙許可證核發。

　　3/網友投訴：

　　厚街鎮寶屯村厚街大道西119號樓上有多間工廠不定時排出廢氣，影響周邊居民。

　　答：經排查，上述地址發現有兩(liang) 家涉氣生產(chan) 單位，分別為(wei) 東(dong) 莞市某鞋業(ye) 有限公司和王某經營的未辦理營業(ye) 執照的鞋業(ye) 加工店。兩(liang) 家單位均從(cong) 事成品鞋加工生產(chan) ，設有打磨、烘烤等生產(chan) 工序，屬於(yu) 環評豁免項目，但其烘烤工序未嚴(yan) 格按照環保要求配套廢氣汙染防治設施。5月8日，厚街生態環境分局執法人員針對上述兩(liang) 家單位烘烤廢氣未經有效處理排放的問題，現場責令其立即停止相關(guan) 涉氣工序的使用，避免廢氣直排擾民，並要求盡快完善廢氣汙染防治設施及相關(guan) 經營手續，合法合規經營。整改期間，厚街生態環境分局執法人員不定期對上述單位進行複查，提醒經營者不得擅自使用涉氣工序，同時現場幫扶指導上述單位盡快落實相關(guan) 整改措施。截至8月份，上述兩(liang) 家單位均已配套建成廢氣汙染防治設施及完善相關(guan) 經營手續，依法依規生產(chan) 經營，未收到市民新的信訪投訴。

　　今年以來，我局持續優(you) 化執法，一方麵對惡意排汙、嚴(yan) 重汙染環境、弄虛作假等環境違法行為(wei) 實行“零容忍”打擊，另一方麵實施包容審慎監管，深化執法幫扶，開展按需幫扶、“體(ti) 檢式”幫扶，對發現的一般問題，以督促整改為(wei) 主，慎用行政處罰、行政強製等措施，不斷提升環保監管效能，護航全市高質量發展。

　　4/網友投訴：

　　住宅附近經常有工廠發出噪音，這些持續的噪音嚴(yan) 重影響群眾(zhong) 的正常生活，能不能采取措施予以整治？

　　答：反映的長安鎮小作坊，主要從(cong) 事五金製品加工，設有機加工等工序及相關(guan) 設備，已辦理營業(ye) 執照，屬於(yu) 環評豁免項目。在此之前，今年7月份曾接到過反映該單位噪聲擾民的投訴，長安生態環境分局會(hui) 同屬地社區到場調查處理，發現該單位的空壓機運作時會(hui) 產(chan) 生一定噪聲。對此，執法人員責令該單位盡快落實相關(guan) 消音降噪措施，避免生產(chan) 噪聲影響周邊居民。8月31日，長安生態環境分局會(hui) 同屬地社區到場複查，發現該單位已配套無聲空壓機，並安置在門簾密閉空間使用，現場生產(chan) 噪聲明顯改善。下來，屬地社區將組織周邊住戶及該單位負責人召開調解會(hui) ，進一步聆聽市民訴求及做好溝通工作，同時協調該單位合理安排生產(chan) 計劃，盡量避開休息時間，切實做好信訪調處工作。

　　5/網友投訴：

　　寮步金富路華南工業(ye) 城附近的小區有異味已經一年多了，每次都說沒問題，有時裝模作樣的來檢查一下。

　　答：留言所指的華南工業(ye) 城異味問題，是典型的“後建樓盤投訴先建企業(ye) ”的“樓企”問題，寮步生態環境分局一直在持續關(guan) 注和跟蹤處理。華南工業(ye) 園始建於(yu) 上世紀90年代，占地4000多畝(mu) ，是寮步鎮規模最大的工業(ye) 園區，園區內(nei) 雲(yun) 集了一大批工廠企業(ye) ，約300家工業(ye) 企業(ye) ，其中涉氣企業(ye) 較多。由於(yu) 近年來城市快速發展，該園區內(nei) 先後興(xing) 建了“風林花語岸”、“鼎峰品築”、“康城假日”、“鬆湖雲(yun) 台”等商住小區。由於(yu) 企業(ye) 生產(chan) 加工產(chan) 生的廢氣成分複雜，受不利氣象條件影響，一旦企業(ye) 產(chan) 生的廢氣疊加排放，且未能及時擴散，濃度聚集，會(hui) 對周邊小區住戶造成一定影響。

　　今年8月起，寮步生態環境分局累計出動360多人次，多頻率、多時間段組織執法人員到華南工業(ye) 園及周邊進行排查，共排查企業(ye) 110餘(yu) 家，要求相關(guan) 企業(ye) 切實加強環保管理，合理控製生產(chan) 時間，盡量降低對周邊環境的影響。自排查以來，分局對一疑似使用激光切割機切割塑膠板的企業(ye) 及一無證照抽粒廠進行“散亂(luan) 汙”查封，複查發現一企業(ye) 已整改，抽粒廠已搬遷。分局還通過開展企業(ye) 座談會(hui) 、大氣監測、無人機走航等手段，進一步督促企業(ye) 嚴(yan) 格落實環保治汙主體(ti) 責任，確保該片區大氣環境質量穩定。通過上述措施，分局已初步判斷氣味汙染來源。下來寮步生態環境分局將繼續強化執法監管，結合前期排查及整治情況，落實專(zhuan) 人跟蹤製度，持續做好涉華南工業(ye) 園信訪投訴相關(guan) 工作，同時加強對相關(guan) 涉氣企業(ye) 的幫扶力度，並加強與(yu) 群眾(zhong) 的溝通聯係，妥善解決(jue) 企業(ye) 發展和群眾(zhong) 環境需求矛盾。