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　　築牢長江上遊重要生態屏障

　　實施城市立體(ti) 綠化工程

　　隨著經濟社會(hui) 的持續發展，城市危廢處置能力的短板正日益凸顯。為(wei) 此，《重慶市危險廢物集中處置設施建設布局規劃(2018-2022年)》提出：要在2020年年底前，建成投運長壽危險廢物處置場二期等項目，新增集中處置能力42.25萬(wan) /年;鼓勵和支持璧山、江津、涪陵、萬(wan) 州以及黔江等地區新建(擴建)危險廢物集中焚燒和填埋設施;到2020年，全市新增水泥窯協同處置能力43.1萬(wan) 噸/年;新增醫療廢物集中處置能力1.13萬(wan) 噸/年;在10個(ge) 區縣開展危險廢物綜合收集貯存試點工作;組織開展固體(ti) 廢棄物處理處置規劃(2019～2035年)工作，布局一批重大處置設施。

　　截至今年11月30日，重慶市全麵完成153個(ge) 縣級以上集中式飲用水水源地環境問題整治工作。城市集中式飲用水水源水質達標率穩定達到100%，9個(ge) 地下水質量考核點位水質級別保持穩定;目前長江幹流重慶段總體(ti) 水質為(wei) 優(you) ，42個(ge) 斷麵水質優(you) 良比例達到國家年度考核88.1%的目標要求。

　　大氣汙染防治是生態環境保護的重點工作。截至11月30日，重慶市累計建設和鞏固揚塵控製示範工地1740個(ge) 、示範道路1700條;累計治理VOCs工業(ye) 企業(ye) 376家;完成34台燃煤鍋爐清潔能源改造;今年完成國電投合川電廠1#等7台機組共252萬(wan) 千瓦改造，全市累計完成15台共616萬(wan) 千瓦機組的改造量，占全部改造任務的91%;完成10家玻璃製造企業(ye) 的脫銷深度治理和兩(liang) 台燃氣鍋爐煙氣脫硝及低氮燃燒改造，以及539家燒結磚瓦企業(ye) 整治;督促全市33家水泥熟料生產(chan) 企業(ye) 和539家燒結磚瓦生產(chan) 企業(ye) 實行錯峰生產(chan) 。

　　今年，重慶市在對2017年重點重金屬排放量進行核算的同時，對41家電鍍企業(ye) 、9家鉛蓄電池企業(ye) 及1家再生鉛企業(ye) 情況進行專(zhuan) 項調研，在同各區縣人民政府簽訂的土壤汙染防治目標責任書(shu) 中明確減排目標。截至11月底，6個(ge) 重金屬減排項目已完成治理;4家電鍍企業(ye) 關(guan) 閉或搬遷;完成了7塊汙染地塊治理修複，治理修複汙染土壤28.8萬(wan) 立方米，提供修複後的淨地76.9萬(wan) 平方米。土壤環境質量保持穩定。

　　農(nong) 村小康全麵不全麵,生態環境質量是關(guan) 鍵。今年，重慶指導各區縣按照“戶集、村收、鎮(鄉(xiang) )運、區域處理”模式，全麵推進農(nong) 村生活垃圾治理;因地製宜處理農(nong) 村分散汙水，鼓勵農(nong) 村生活汙水資源化利用，農(nong) 村人居環境得到了持續改善。

　　強化管理，提升環境監管水平

　　今年以來，重慶市在產(chan) 業(ye) 環境準入、重點汙染源監測、生態環境風險防範等方麵堅持源頭嚴(yan) 防、過程嚴(yan) 管、後果嚴(yan) 懲的管理體(ti) 係，持續改善監管效能和效率，始終將科學性和專(zhuan) 業(ye) 化水平貫穿於(yu) 環境管理的全過程。

　　2.04萬(wan) 平方公裏，是重慶市生態保護紅線的管控麵積，占全市國土麵積的24.82%。

　　為(wei) 守好這道生態安全“生命線”，在今年《重慶市生態保護紅線》正式發布後，隨即啟動生態保護紅線勘界定標試點工作，目前已完成界樁、標識牌的安裝。

　　作為(wei) 環境保護管理的一項重要製度，環評製度在有效促進經濟社會(hui) 健康發展的同時,也與(yu) 廣大人民群眾(zhong) 的環境權益緊密相連。

　　一直以來，重慶市生態環境局始終嚴(yan) 格執行規劃環評製度，以“三線一單”為(wei) 手段，劃框子、定規則、查落實。截至11月底，已完成 72項規劃環評審查工作。全市審批項目環評文件3436份，涉及總投資 5900億(yi) 餘(yu) 元。其中，不予或暫緩批準44份，涉及總投資 153億(yi) 餘(yu) 元。

　　今年，重慶市多次啟動噪聲汙染防治專(zhuan) 項執法行動，嚴(yan) 厲打擊建築施工噪聲汙染違法行為(wei) ，查處了一批噪聲汙染違法行為(wei) ，並對多個(ge) 夜間施工噪聲擾民的項目業(ye) 主和施工單位進行了集中約談，有效遏製了噪聲汙染。

　　不良企業(ye) 違規排汙，收到的不隻是來自環保部門的罰單，可能還要麵臨(lin) 政府多個(ge) 部門的聯合懲戒。2017年，《重慶市企業(ye) 環境信用評價(jia) 辦法》出台，將國家重點監控企業(ye) 、市級重點監控企業(ye) 納入評價(jia) 範圍，並設立“紅黑名單”。評價(jia) 辦法出台後，重慶對445家企業(ye) 的2016年環境信用等級開展評價(jia) ，57家環保誠信企業(ye) 被納入環境保護領域“紅名單”，10家不良企業(ye) 被納入“黑名單”。

　　據市生態環境局相關(guan) 負責人介紹，環境信用評價(jia) 指標體(ti) 係涵蓋了企業(ye) 從(cong) 環評、建設，到投產(chan) 運行、汙染治理的各個(ge) 環境管理環節。既有過程管理的指標，也有排汙結果的指標;既有大量的扣分項，也設定了8項加分指標，鼓勵企業(ye) 在守法、達標排放的基礎上，進一步深化綠色發展。

　　在建立和增強環境信用意識方麵，企業(ye) 可以分“紅黑”，地方則要斷“源頭”。隨著國家地表水質監測事權上收，水環境好不好，地方已無發言權。

　　截至11月底，重慶市承擔的48個(ge) 國家水站建設任務均已全麵完成站房建設、儀(yi) 器設備安裝調試及聯網等工作，監測數據已上傳(chuan) 中國環境監測總站;已建成100個(ge) 空氣質量自動監測站;正組織開展聲環境自動監測站建設;江北區完成輻射監測設施儀(yi) 器配置並開展了實驗室資質輻射擴項評審工作，璧山、銅梁、潼南等地也正在有序推進相關(guan) 工作。

　　嚴(yan) 峻的環境形勢，讓環保產(chan) 業(ye) 在發展過程中麵臨(lin) 巨大的資金需求。為(wei) 帶動社會(hui) 資金投入，培育壯大環境治理和生態保護市場主體(ti) ，重慶市創新環保基金運作模式，聯合廣西、湖北的地方企業(ye) 分別成立扶貧產(chan) 業(ye) 投資基金和產(chan) 業(ye) 投資基金;重慶環保產(chan) 業(ye) 基金公司股權轉讓取得進展，預計基金總認繳規模將超過90億(yi) 元。

　　除了環保基金的帶動，生態保護補償(chang) 機製也對地方生態環境治理工作起到了激勵和促進作用。自今年實施流域橫向生態保護補償(chang) 機製以來，龍溪河、大溪河水質穩定提升至Ⅲ類，梁灘河、花溪河等河流水質也得到了明顯改善。

　　　從(cong) “企業(ye) 汙染、群眾(zhong) 受害、政府買(mai) 單”到“環境有價(jia) ，損害擔責”，生態環境損害賠償(chang) 製度的改革正在發揮效力。今年，重慶出台了《生態環境損害賠償(chang) 製度改革實施方案》，將改革工作納入《重慶市實施生態優(you) 先綠色發展行動計劃(2018—2020年)》《重慶市汙染防治攻堅戰實施方案(2018—2020年)》;成立了由分管副市長任組長，市政府分管副秘書(shu) 長、市生態環境局局長任副組長，13個(ge) 市級部門(單位)為(wei) 成員的推進生態環境損害賠償(chang) 製度改革工作領導小組;明確了生態環境損害賠償(chang) 的權利人和具體(ti) 責任部門;同時製定了配套製度，並注重強化宣傳(chuan) 培訓和督察指導，以確保改革達成實效。