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　　2020年優(you) 良天比率將達80% 大氣治理邁上新台階

　　日前，國務院印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》。《行動計劃》的落地，標誌著新一輪藍天保衛戰正式打響。

　　《行動計劃》明確了大氣汙染防治工作的總體(ti) 思路、基本目標、主要任務和保障措施，更加係統地勾勒出應對大氣汙染的藍圖。從(cong) 優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構、能源結構、交通結構到區域聯防聯控、嚴(yan) 格環境執法督察，可以說藍天保衛戰在每一個(ge) 治理板塊建立起了更為(wei) 緊密的聯係，在空間維度上編織出更為(wei) 細密的網絡，在時間維度上構建起更加持久的建設。

　　《行動計劃》提出，經過3年努力，大幅減少主要大氣汙染物排放總量，協同減少溫室氣體(ti) 排放，進一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重汙染天數。自“大氣十條”實施以來，我國近五年來取得的成效顯著。在此基礎上取得進一步突破並非易事。但明顯改善環境空氣質量的目標已定，昭示著提升人民藍天幸福感的堅毅決(jue) 心。

　　一直以來，PM2.5作為(wei) 空氣環境治理的重中之重，是各地區環境治理的聚焦點和重難點。新一輪的行動計劃依然緊扣PM2.5治理，提出到2020年，PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上。與(yu) 此同時，我國還將通過燃煤治理、推廣清潔能源應用、加強VOCs治理等措施促進環境質量的改善。

　　不過，值得注意的是，一係列的環境治理舉(ju) 措在為(wei) 空氣質量帶來改善的同時，也使空氣汙染的成分發生了一定的改變。針對移動源汙染問題的凸顯，行動計劃指出，2020年底前，重點區域的直轄市、省會(hui) 城市、計劃單列市建成區公交車全部更換為(wei) 新能源汽車。淘汰老舊車輛、加快車船結構升級、推進老舊柴油車深度治理等舉(ju) 措將為(wei) 構建綠色交通體(ti) 係作出不一樣的改變，而新能源汽車的強勢入局突出了源頭治汙的理念。

　　同時，綜合考慮了當前各地PM2.5濃度水平，此次《行動計劃》對重點防控區域作出了重要調整。珠三角地區已總體(ti) 達標被調出，而京津冀仍是當前我國PM2.5濃度最高的區域。《行動計劃》明確，重點區域範圍包括京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原等。也就是說，這三大區域將是未來打贏藍天保衛戰的“主攻陣地”。針對這些區域的空氣汙染，北有清潔取暖、“煤改氣”方案的持續推進，南有清潔能源的推廣應用。

　　三年行動計劃的宗旨便在於(yu) 貫徹落實全國生態環境保護大會(hui) 要求，堅持全民共治、源頭防治、標本兼治。無論是對200萬(wan) 輛新能源汽車產(chan) 銷量的要求，還是堅持“以氣定改”的“煤改氣”方案，都表明清潔能源的推廣應用已成為(wei) 大氣環境治理的重要路徑，更顯示出大氣環境治理係統性的智慧。

　　可以看出的是，在工業(ye) 上，《行動計劃》設置了高耗能、高汙染和資源型行業(ye) 準入條件;在交通結構上，交通體(ti) 係正在更新升級;在能源結構上，加快發展清潔能源產(chan) 業(ye) 正在打造藍天汙染保衛戰的新動力。

　　在多維度的治理體(ti) 係背後，新一輪《行動計劃》更加注重責任的壓實。《行動計劃》每一條措施末尾，都明確了牽頭部門和參與(yu) 部門，讓人眼前一亮。可以說，係統的治理思維貫穿整個(ge) 行動計劃，構建起“管發展必須管環保、管生產(chan) 必須管環保、管行業(ye) 必須管環保”的生態環保工作責任體(ti) 係。

　　隨著“黨(dang) 政同責”“一崗雙責”以及環保督查對的治理責任的壓實，“到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上;PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質量優(you) 良天數比率達到80%，重度及以上汙染天數比率比2015年下降25%以上”的時間表和路線圖將會(hui) 更加清晰，打造全民共治的係統性治理格局也將漸行漸近。